شرایط تجدید، لغو و یا ابطال مناقصه
چنانچه هر یک از مواد قانون برگزاری مناقصات به درستی اجرا نشود به منظور رسیدگی به دعاوی بین مناقصه گر و مناقصه گزار هیئتی به نام “هیات رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات” تشکیل خواهد شد.
این هیات، صلاحیت و اختیار رسیدگی به شکایات مربوط به اجرا نشدن هریک از مواد قانون برگزاری مناقصات و سایر قوانین و مقررات مرتبط از جمله موارد زیر را دارد:
- شرکت افراد دیگر در ترکیب کمیسیون مناقصه به جای اعضاء مندرج در قانون برگزاری مناقصات
- عدم رعایت مقررات یا ضوابط مربوط از طرف کارگروه فنی بازرگانی در ارزیابی کیفی مناقصه گران یا ارزیابی فنی پیشنهاد ها
- اعمال تبعیض در تحویل یا تشریح اسناد یا کسری آن ها در مقایسه با سایر مناقصه گران
- عدم رعایت حداقل مهلت های ده روز و یک ماه در قبول پیشنهاد ها به ترتیب در مورد مناقصه داخلی و بین المللی از آخرین مهلت تحویل اسناد مناقصه
- گشایش پیشنهاد مناقصه گران در خارج از زمان و مکان مقرر
- عدم رعایت ترتیبات باز کردن پاکت های مناقصه
- هر گونه قصور در دعوت که منجر به عدم امکان حضور مناقصه گران در هر یک از جلسات گشایش پاکت ها شود.
- شکایت مناقصه گران از تبانی بین مناقصه گران با یکدیگر یا بین مناقصه گران با مناقصه گزار
- تفکیک موضوع معامله در حالی که به طور متعارف یک مجموعه تلقی می شود توسط مناقصه گزار برای تغییر حد نصاب معاملات
- اعمال تبعیض بین مناقصه گران در ارجاع کار و انجام معامله به وسیله مناقصه گزار
- انعقاد قرارداد با مناقصه گران فاقد صلاحیت
- وجود هر نوع ابهام یا ایرادی که به صحت مناقصه لطمه وارد کند.
هیات رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات، صلاحیت رسیدگی به اعتراضات زیر را ندارد:
- معیار ها و روش های ارزیابی (آن دسته از معیار های ارزیابی کیفی و فنی که در اسناد مناقصه اعلان شده باشد.)
- ترجیح پیشنهاد دهندگان داخلی به نحوی که در اسناد مناقصه قید شده باشد.
- شکایاتی که یک ماه پس از انقضاء اعتبار پیشنهاد ها به هیئت واصل شده باشد.
- شکایات برنده پس از انعقاد قرارداد
بدین ترتیب هیات می تواند رای خود را مبنی بر لغو وابطال مناقصه برگزار شده یا تجدید آن صادر یا این که نظر خود را به رد شکایت اعلام کند.
لذا طبق ماده 24 قانون برگزاری مناقصات، شرایط تجدید، لغو و یا ابطال مناقصه بر حسب موارد زیر است:
الف: شرایط تجدید مناقصه
- کم بودن تعداد مناقصه گران از حدنصاب تعیین شده در اسناد مناقصه
- امتناع برندگان اول و دوم مناقصه از انعقاد قرارداد
- پایان مدت اعتبار پیشنهادها
- رأی هیات رسیدگی به شکایات
- بالا بودن قیمتها به نحوی که توجیه اقتصادی طرح منتفی گردد
ب: شرایط لغو مناقصه (ابطال مناقصه)
- نیاز به کالا یا خدمات موضوع مناقصه مرتفع شده باشد
- تغییرات زیادی در اسناد مناقصه لازم باشد و موجب تغییر در ماهیت مناقصه گردد
- پیشامدهای غیرمتعارف نظیر جنگ ، زلزله ، سیل و مانند آنها
- رأی هیات رسیدگی به شکایات
- تشخیص کمیسیون مناقصه مبنی بر تبانی بین مناقصه گران
مناقصه گزار باید تجدید و یا لغو مناقصه را مطابق ماده ( 22 ) این قانون به آگاهی همه مناقصه گران برساند.
در نرم افزار مدیریت معاملات درگاه امکان مشخص کردن شرایط برنده مناقصه، تجدید و یا لغو و ابطال مناقصه بر اساس بندهای قانون برگزاری مناقصات در نظر گرفته شده است. و علاوه بر امکان مشاهده ی تمام مواد و بندهای قانون برگزاری مناقصات و امکان ارجاع به آن ها، سازمان ها قابلیت تعریف و ایجاد آیین نامه ی خاص خود را دارا می باشند بدین ترتیب به آسانی می توان سرانجام پروژه را تعیین و آن را به شکلی اصولی و قانونی مدیریت کرد.
برای مشاهده کلیه امکانات مربوط به مدیریت برگزاری مناقصات و معاملات کلیک نمایید.
ایرج رشیدی اغبلاغ
سلام آیا مناقصه ای که تجدید شده است ، برنده دوم مشخص خواهد شد یا نه؟
ادمین
خیر، در مناقصهای که تجدید شده باشد، اصولاً «برنده دوم» دیگر معنا ندارد و فرآیند مناقصه باید از ابتدا تکرار شود.
وقتی یک مناقصه تجدید (لغو و مجدداً برگزار) میشود نتایج مناقصه اول باطل تلقی میشود؛ برندهای وجود ندارد، نه اول و نه دوم؛ در صورت تجدید، باید فراخوان جدید منتشر شود و شرکتکنندگان مجدداً پیشنهادات ارائه دهند.
سارا
سلام بنده مناقصه رو برنده شدم ضمانت نامه هم دادم حالا بعد یک ماه نامه ابطال زدن به جای ابلاغ .میشه خسارت گرفت.برنده دوم بودم.نفر اول مدارک کامل نبود و نفر سوم قیمت بالا بود ولی از پیمانکارهای خودشون بوده.چیکار میشه کرد
حسن اسفندیاری
سلام وعرض ادب سرکار خانم من هم همین مشکل و دارم ولی متاسفانه بی قانونی و بی در وپیکری بیداد میکنه میشه لطف کنید اگه جواب گرفتید من رو هم راهنمایی کنید ممنون میشم اسفنذیاری هستم این شماره همراه من هست اگه بتونید راهنماییم کنید یه دنیا ممنونم…. قرارداد نوشتیم مناقصه برنده شدیم بعداز 5ماه میگن میخاییم واگذار کنیم به شخص دیگه
ادمین
سلام و وقت بخیر. پاسخ به خانوم سارا را مشاهده کنید. دقت فرمایید موارد پیشنهادی، موارد رایجیست که در این مواقع انجام میشود. پیشنهاد می کنم حتما در این باره با یک کارشناس حقوقی مشورت کنید و مطابق با صحبت های او پیش بروید.
ادمین
بر اساس قانون برگزاری مناقصات (مصوب ۱۳۸۳) و آییننامه اجرایی آن:برنده مناقصه، الزاماً باید با وی قرارداد بسته شود، مگر:
مناقصه لغو شود قبل از ابلاغ برنده شدن؛
اسناد برنده ناقص باشد یا به تعهدات اولیه (مثل ضمانتنامه) عمل نکند؛
دلایل فنی یا امنیتی مستند برای لغو مناقصه وجود داشته باشد.
اما در مورد شما نفر اول مدارک ناقص داشته (رد شده)، شما به عنوان نفر دوم برنده شناخته شدید و ضمانتنامه هم دادید،پس قرارداد باید با شما بسته میشد. اگر با شما قرارداد نبستند و بدون دلیل موجه و قانونی مناقصه را ابطال کردند، این میتواند تخلف از قانون مناقصات باشد.
طبق ماده ۴ قانون برگزاری مناقصات چنانچه رفتار مناقصهگزار موجب وارد شدن خسارت به شرکتکننده یا برنده شود و آن رفتار خلاف قانون یا مقررات باشد، فرد متضرر حق طرح شکایت و مطالبه خسارت دارد.
اقداماتی که بهتون پیشنهاد می شه:
1) اعتراض رسمی کتبی
به دستگاه مناقصهگزار نامه بنویسید و موارد زیر را ذکر کنید: شرح مختصر فرآیند مناقصه و اینکه شما برنده دوم بودید، ارائه ضمانتنامه و آمادگی برای اجرای قرارداد، دریافت نامه ابطال پس از گذشت زمان طولانی، اعتراض به تصمیم ابطال و درخواست توضیح قانونی آن. این نامه باید در چارچوب اداری و محترمانه باشد و به مواد قانونی استناد داشته باشد.
2) ارسال شکایت به دیوان عدالت اداری یا هیئت رسیدگی به تخلفات مناقصات
در صورت بیپاسخ ماندن، شما میتوانید به دیوان عدالت اداری شکایت کنید؛ یا موضوع را به هیات رسیدگی به تخلفات مناقصات در سازمان بازرسی کل کشور گزارش دهید.
3) مطالبه خسارت
اگر بتوانید هزینههایی را که در فرآیند مناقصه متحمل شدید (مثلاً ضمانتنامه، هزینه شرکت، رفتوآمد، مشاور و غیره) مستند کنید، میتوانید از طریق مراجع قانونی خسارت مادی و گاه معنوی مطالبه کنید.
این ها فقط موارد رایجیست که می شود انجام داد پیشنهاد می کنم حتما در این باره با یک کارشناس حقوقی مشورت کنید و مطابق با صحبت او پیش بروید.
ایمان حیاتی بهار
آیا ارتباط مالی بین مناقصه گران تخلف و باعث ابطال میشه ؟
ادمین
ارتباط مالی بین مناقصهگران نقض صریح اصل رقابت سالم است و در صورت اثبات، نه تنها منجر به ابطال مناقصه، بلکه به برخورد قانونی با شرکتهای متخلف نیز منتهی خواهد شد.
عابدین محمدی
در بند۲ قسمت الف یعنی وقتی برنده اول و دوم امتناع نمایند،این بند شامل استعلام بها هم میشه یا مختص مناقصه هستش. لطفا راهنمایی بفرمایید
سپاسگزارم
یاسمن
سلام، اگر از 3 نفر لیست کوتاه در مرحله ارزیابی فنی، یک نفر انصراف دهد، مناقصه لغو می شود یا با همان دو نفر برنده اعلام می شود؟ ممنون
ادمین
با سلام. انصراف یکی از سه شرکتکننده لزوم قطعی برای لغو مناقصه ایجاد نمیکند. میتوان با دو نفر ادامه داد، به شرطی که هر دو از لحاظ فنی تأیید شوند و کمیسیون مناقصات آن را توجیهپذیر بداند.
ali kord
در صورتی که در روز بازگشایی اسناد مناقصه، مشخص شود اسناد دارای ایراد تاثیر گذار بوده است، تکلیف چیست؟
Safipour hassan
سلام
کارفرما کار را استعلام گذاشته منم برنده شدم . ضمانتنامه انجام تعهدات دادم . حالا که رفتم پای کار میبینم این کار میبایست مناقصه میشد نه استعلام . قیمت منم دو میلیارد هستش ، شروع نکردم بکار و کارفرما میگه اگه انجام ندی ضمانتنامه ات ضبط میشه ، باید چکار کنم .
ادمین
سلام و وقت بخیر پیشنهاد می کنیم مطلب “تکلیف اسناد دارای ایراد تاثیرگذار در روز بازگشایی پاکات مناقصه چیست؟” را مطالعه بفرمایید.
چیمن فیض بخش
سلام، اگر از ۳ نفر لیست کوتاه در مرحله ارزیابی فنی، یک نفر انصراف دهد، مناقصه لغو می شود یا با همان دو نفر برنده اعلام می شود؟ ممنون
فیروزی
سلام ایا در شرایط جنگی کشور ، آگهی مناقصه که چاپ میشه براساس تجدید هست یا لغو مناقصه
ادمین
در شرایط جنگی یا اضطراری، وضعیت مناقصهها میتواند بسته به تصمیم نهاد مناقصهگذار (مثلاً دستگاه اجرایی، سازمان دولتی یا نظامی) و دستورالعملهای خاص دولت تغییر کند. اگر مناقصه قبلی به دلایلی مثل عدم دریافت پیشنهادات کافی، نقص در مدارک یا شرایط ویژه (مثل جنگ)، به نتیجه نرسیده باشد، آگهی جدید به عنوان تجدید مناقصه منتشر میشود. اگر به دلیل شرایط جنگی انجام پروژه منتفی شده یا منابع اختصاص دادهشده به کارهای دیگری منتقل شده باشند، معمولاً با یک آگهی لغو مناقصه اعلام میشود که دیگر نیازی به ادامه روند نیست.
مسعود
مناقصه برگزار شده، پاکت ها ی مالی هم باز شده و برنده مشخص شده. ولی با بر نده مناقصه قرارداد بسته نشده و شش ماه هم از روز بازگشایی پاکات گذشته. دلیل تاخیر، فراموشی پرونده و تغییر اعضای کمیسیون بوده. قیمت کالا هم طبعا همراه با قیمت ارز افزایش یافته. حالا نمیشود با برنده قرارداد بست. چطور میشه همچین مناقصه ای رو ابطال کرد یا حداقل تجدید کرد؟
ادمین
پیشنهاد می کنیم مطلب “ابطال مناقصه پس از بازگشایی پاکات و اعلام برنده” را مطالعه بفرمایید.